Contratación estatal

Etapa 1. Pre-contractual.

• La planeación contractual sus fases e importancia.
• Modalidades de selección de contratistas. formas contractuales especiales:
a) Compras por catálogo y convenios marco: casos en Colombia.
b) Subasta inversa; compra en bolsa de productos.
• Aspectos generales del Secop II.
• Registro único de proponentes.
• Contratación a través de medios electrónicos.
• Taller de casos prácticos.

En este primer segmento se estudiará la importancia y relevancia de la planeación contractual como pilar fundamental del éxito de la futura contratación, haciendo énfasis en los métodos de selección: licitación pública, concurso de méritos, selección abreviada, mínima cuantía y contratación directa, así como el rol que el legislador le otorgó al registro único de proponentes como instrumento de verificación de los requisitos de participación de los oferentes. Se pondrá especial énfasis en la contratación a través de medios electrónicos en particular lo que hace referencia a la intangibilidad y no repudio de los datos recibidos y enviados entre la entidad estatal y los oferentes.

Se profundizará en las herramientas de adquisición de bienes y servicios incorporadas en la legislación tales como las compras por catálogo, convenios marco, subasta inversa y compra en bolsa de productos, analizando sus características, elementos más relevantes y su aplicación práctica. Igualmente, se analizará en profundidad el tema de los aspectos presupuestales del contrato estatal.

La sesión dedicada al Secop II será práctica enseñando a los/as participantes sobre cómo registrar una propuesta, firma de contratos, hacer modificaciones, etc.

Etapa 2. Contractual.

• El equilibrio económico.
• Distribución de riesgos.
• Cláusulas excepcionales.
• Régimen de garantías.
• Ejecución del contrato: multas, liquidación y garantías.
• Principales tipos de contratos: obra, concesión, interventoría y prestación de servicios.
• Asociaciones público-privadas.
• Responsabilidad de los agentes contractuales.
• Métodos alternos de solución de conflictos.
• Servicios públicos.
• Liquidación del contrato.
• Taller de análisis de casos.

En este apartado se analizará lo concerniente con el desarrollo y ejecución del contrato desde la suscripción hasta la liquidación. Asunto relevante será el estudio de los instrumentos de dirección de la actividad contractual que tiene la entidad para conducir la marcha del contrato tales como las multas, las cláusulas excepcionales, la declaratoria de incumplimiento, etc., analizando la oportunidad, procedimiento e impugnación de estas.

Unos capítulos especiales tendrán los diversos tipos de responsabilidad a que se ven sometidos los operadores contractuales: civil, penal, disciplinario y fiscal, analizando sus elementos, características, alcance y desarrollo jurisprudencial, así como la implementación, en materia de contratación estatal, del llamado estatuto anticorrupción.

Se realizará un análisis a profundidad de los principales contratos estatales como son el de obra, concesión, interventoría y prestación de servicios. Así mismo las características y elementos diferenciadores de las asociaciones público- privada. Como aspecto novedoso se abordará la contratación de las empresas de servicios públicos.

De otra parte, se estudiarán las modalidades de garantías que hacen parte de la contratación estatal tanto en la etapa precontractual como en la contractual, su régimen, forma de hacerla efectiva, cubrimiento, etc.

Finalmente, y por la importancia que cada día cobran, hemos incorporado una sesión dedicada exclusivamente a los métodos alternos de solución del conflicto: arbitramento, amigable composición, transacción y conciliación.