Contratación Estatal - Estudio y análisis del Estatuto General de Contratación de la Administración Pública

Diplomado virtual

100 % virtual y con acompañamiento de un tutor experto

Estudie desde la comodidad de su casa y oficina y adquiera las herramientas necesarias para desenvolverse con solidez y solvencia en el ámbito de la contratación estatal.

Objetivos del curso 

Construir una oferta favorable que permitirá al proponente obtener los resultados y utilidad esperados, a partir del cumplimiento del objeto del contrato y la solución de dificultades que se presenten dentro (durante) de la ejecución del contrato estatal.

Oferta de valor

La responsabilidad en los procesos de contratación pública y el consecuente contrato que se derive de los mismos no solo es cuestión de los abogados. Toda persona involucrada en el proceso de contratación pública debe conocer con suficiencia los alcances y límites que le permitan actuar idónea y adecuadamente dentro del marco jurídico vigente, de tal forma que no incurra en actos que conlleven demandas, investigaciones por parte de los organismos de control, la pérdida de oportunidades de negocios o la rentabilidad de la utilidad esperada.

En particular, es fundamental mantenerse al día en los avances y desarrollos legislativos, jurisprudenciales y reglamentarios, más hoy cuando se han presentado cambios de grandes implicaciones. Por lo anterior, es imprescindible tener espacios para que todos los operadores contractuales se actualicen en temas que son recurrentes en el desarrollo de sus objetivos en materia de contratación estatal.

Dirigido a

Empresarios, emprendedores y administradores de pymes o abogados y comerciales interesados en conocer el proceso, normatividad actual y acciones prácticas para participar en el sistema de contratación pública.

Metodología

El programa es 100 % virtual. Los participantes desarrollan sus actividades de acuerdo con su disponibilidad de tiempo y son responsables del avance de los módulos con el soporte y orientación de un equipo de tutores especializados.

El diplomado cuenta con cuatro módulos de aprendizaje, donde el participante podrá comprender cada uno de los conceptos por medio de un lenguaje lineal, deberá resolver los retos que se presentan en cada módulo, desarrollar tareas basadas en un caso donde podrá observar animaciones, resolver ejercicios con preguntas, descargar conceptos, ejemplos, soluciones a tareas, sentencias, participar en foros y reflexionar sobre las lecciones aprendidas durante el aprendizaje.

Para visualizar y acceder de una mejor manera al programa es importante que ingrese a través de los exploradores Mozilla o Google Chrome, los cuales puede descargar de manera gratuita en Internet.

Contenido

Primer módulo. Conocimiento de la normatividad para ajustar el pliego de condiciones de acuerdo con las (necesidades) condiciones del proponente

Lección 1. Identificar fuentes de información y oportunidades de negocio

  • ¿Qué es un contrato estatal?
  • Implicaciones de la etapa de planeación del contrato estatal
  • Documentos más relevantes de la etapa de planeación del contrato estatal: Planes de desarrollo nacionales, departamentales, municipales y distritales, Plan Anual de Adquisiciones de las entidades estatales, estudios previos, estudio sectorial y prepliego
  • Las modalidades de selección y su régimen legal
  • El Registro Único de Proponentes
  • Los sujetos de la contratación: consorcios, uniones temporales, sociedades de objeto único y promesa de sociedad futura, personas naturales y jurídicas. Lo nuevo son: los vehículos de inversión, los instrumentos de administración de activos y "cualquier otra institución reconocida por la normatividad con capacitad legal"
  • Los principios que orientan la gestión contractual del Estado
  • Régimen de incentivos, cómo limitar la convocatoria a mipyme u otorgar puntos adicionales por ser una oferta de bienes y servicios nacionales
  • Manejo del Secop

Lección 2. Identificar los factores que permiten la toma de decisiones

  • El pliego de condiciones y su contenido, aspectos relevantes que permiten determinar si el interesado está en capacidad de presentar una oferta
  • Factores de habilitación y de calificación
  • Sobre la subsanabilidad
  • Forma de pago: anticipo y pago anticipado
  • El régimen de inhabilidades, incompatibilidades y conflictos de interés

Lección 3. Identificar los errores más comunes y cómo evitarlos, minimizando la ocurrencia de los mismos

  • Deficiencia en la tipificación, cuantificación y asignación de los riesgos
  • Incorporación de cláusulas prohibidas por el Estatuto de Contratación o por el derecho privado
  • Discrepancias entre el pliego de condiciones y las respuestas brindadas por la entidad
  • Desproporcionalidad entre los requisitos habilitantes y el objeto del contrato
  • Desconocimiento de los conceptos de delegación y desconcentración
  • Arbitrariedad al momento de sancionar al contratista
  • Inobservancia de la normatividad
  • Imprecisión en la redacción de los contratos

Lección 4. Definir el comportamiento en el marco de la audiencia de asignación de riesgos

  • Riesgos
    • Régimen legal
    • Documentos Conpes
    • Manual Colombia Compra Eficiente
    • Actividades de seguimiento
  • Las garantías en la contratación estatal

Lección 5. Actuación frente a las posibles arbitrariedades de las entidades estatales

  • Respuestas a los interesados frente a los documentos del procedimiento de selección
    • Recursos
    • Observaciones
    • Acciones judiciales
    • Función y participación de los organismos de control
    • Rol de las veedurías ciudadanas

Segundo módulo. Conocimiento del régimen sancionatorio aplicable al contrato

Lección 1. Conocer los mecanismos alternos de solución de conflictos

  • Los MASC en el contrato estatal
    • Mediación
    • Conciliación
    • Arbitramento
    • Amigable composición
    • Transacción

Lección 2. Conocer los diferentes sucesos que pueden tener lugar en el devenir contractual

  • Requisitos de perfeccionamiento y ejecución del contrato
  • Cláusulas excepcionales
  • Multas y declaratorias de incumplimiento para hacer efectiva la cláusula penal
  • La mayor cantidad de obra vs. el contrato adicional
  • El equilibrio económico del contrato
    • Teoría de la imprevisión
    • Hecho del príncipe
    • Ius variandi
    • Reajuste y revisión de precios
  • Actio in rem verso
  • Régimen de nulidades

Tercer módulo. Comprender la importancia de hacer seguimiento y control de los riesgos

Lección 1. Manejo financiero del contrato

  • Mantenimiento del equilibrio económico del contrato
  • Adopción de las medidas preventivas necesarias para evitar la materialización del riesgo
  • Manejo del Fondo de Contingencias

Cuarto módulo. Reconocimiento de los factores de éxito

Lección 1. Comprender la relevancia de efectuar la correcta liquidación en el contrato

  • Importancia y relevancia de las glosas
  • Efectos de suscribir un acta de liquidación bilateral
  • Imposibilidad de utilizar las cláusulas excepcionales
  • Alcance de la "negociación" entre las partes
  • Qué se puede hacer y qué no se puede hacer

Lección 2. Reconocer la importancia de las etapas de un proceso

  • Entender el aforismo que dice: "Lo que comienza bien, termina bien"
  • Contenido de cada etapa del proceso contractual y su carácter perentorio

En cada uno de los módulos se desarrollarán actividades que faciliten el aprendizaje tales como, por ejemplo:

  • Vídeo conector
  • Consejos del experto
  • Consejos de buenas prácticas
  • Video de experto hablando desde su experiencia
  • Foro de discusión
  • Verificación de conocimiento y aplicación de lo aprendido
  • Caso de análisis (Podcast): después de escuchar un audio que será enviado por wasap, el participante tendrá que responder una serie de preguntas.

Tutor del programa

Felipe A. Hadad Álvarez

Abogado del Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario, especialista en Derecho económico de la Universidad Externado de Colombia y magíster en Derecho Administrativo del Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario. Ha sido oficial mayor en la Sección Tercera del Tribunal Administrativo de Cundinamarca, abogado de la oficina jurídica de Coldeportes, director académico y administrativo de la Facultad de Jurisprudencia del Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario, subdirector de Contratos y Convenios del Instituto de Desarrollo Urbano, abogado asociado de la firma Arrieta & Mantilla, y actualmente es consultor privado en temas de contratación estatal y derecho administrativo. Árbitro del Centro de Arbitraje y Conciliación de la Cámara de Comercio de Bogotá y secretario de Tribunales de Arbitramento del mismo Centro. Profesor universitario y director del diplomado en Contratación de la Cámara de Comercio de Bogotá.